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来自 科技创新 2019-11-03 04:09 的文章
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南车等6中企存办公场合富华难点,揭秘中企巡视

揭秘央企巡视新风:加强负责人监督

按照国资委巡视工作领导小组统一部署,近日,国资委第一至六巡视组分别进驻恒天集团、华侨城集团、中国能建、农发集团、中交集团和中国航材等6户中央企业开展新一轮巡视。

ag平台官网手机,南车等6央企存办公场所豪华问题 国资委巡视组还发现“用人失察”“带病上岗”等现象

ag平台官网,按照国资委巡视工作领导小组统一部署,近日,国资委第一至第六巡视组分别进驻恒天集团、华侨城集团、中国能建、农发集团、中交集团和中国航材等6家央企开展新一轮巡视。

国资委党委对巡视工作高度重视。张毅同志多次强调,要进一步加强和改进巡视工作,以问题为导向,突出监督重点,着力发现问题,强化成果运用。

ag平台官网手机客户端,按照国资委党委和巡视工作领导小组要求,国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6户中央企业反馈巡视意见,严肃指出了企业干部职工反映的主要问题。

这是今年以来国资委对中央企业的第二轮巡视。在年中进行的第一轮巡视中,国资委巡视了中国电建、中国北车、中国通号、武汉邮科院、中国西电集团和中国钢研等6家央企。

各巡视组在进驻企业当天召开了巡视工作动员会,巡视组组长和巡视办有关负责同志就如何开展好巡视工作提出要求,被巡视企业领导班子主要负责同志作了动员讲话。

一是党风廉政建设责任制落实不到位,问责失之于宽、失之于软,在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发;二是落实中央八项规定精神仍存在一些不容忽视的问题,有的企业办公场所比较豪华,有的所属企业超标准配备公务用车等;三是执行民主集中制不严格,有的企业主要负责人民主意识不强,“个人说了算”,重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重;四是选人用人工作不够规范,有的企业不能严格执行回避制度,存在用人失察、“带病上岗”现象。

了解巡视工作的人士对《第一财经日报》记者表示,2009年,国务院国资委按照中央统一要求成立巡视组开展巡视工作。目前是国资委巡视组开展的第十二批巡视工作。由于国资委所监管的中央企业有100多家,有的企业是多年来第一次接受国资委巡视组的巡视,因此国资委一直在不断加强巡视人员力量配置,巡视组数量由最初的三个增加到了六个。

各巡视组组长在讲话中强调,巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,中央政治局常委会多次听取巡视工作汇报,习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话,作出重要指示,强调要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心开展巡视,切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。王岐山同志指出,要聚焦中心任务,围绕“四个着力”发现问题,强化震慑,发挥利剑作用,坚决遏制腐败蔓延势头。

针对企业存在的问题,巡视组按照国资委党委和巡视工作领导小组要求,向企业提出了明确的整改意见,强调要认真落实好企业党委的主体责任和纪委的监督责任,切实推进反腐倡廉建设各项工作。企业主要负责人要充分履行第一责任人的职责,研究制定具体措施,认真抓好整改工作,并在反馈后3个月内向国资委巡视工作领导小组报告整改情况。对企业领导人员涉嫌违纪违法问题线索和领导班子建设、海外国有资产监管等方面的问题,国资委党委已责成有关厅局研究办理。

上述人士称,国资委每年安排多轮巡视,每次巡视一般挑选六家央业,巡视时间为2个月左右。各巡视组要对外公布手机联系电话、通信地址和电子邮箱等有关信息,方便职工来电来信来访。巡视开展前,巡视组要召开动员会统一思想认识;巡视期间,巡视组成员将到重点企业实施专项调查、听取企业汇报、找企业负责人谈话、搜集企业的问题线索并接待来信来访;巡视结束后要向国资委和巡视企业反馈巡视意见。

各巡视组组长指出,按照中央关于巡视工作的要求和国资委巡视工作领导小组的部署,巡视组的主要任务是着力发现以权谋私、权钱交易以及利用职权和职务影响为配偶、子女和特定关系人经商办企业提供便利条件、搞特权等违反廉洁从业规定的问题;搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,在公务用车、公务接待等方面讲排场、比阔气、铺张浪费等违反中央八项规定精神的问题;有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛等违反党的政治纪律、组织纪律的问题;买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人方面的问题。同时强调,做好巡视工作,是巡视组和被巡视企业的共同政治责任。企业党委和纪委要切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任,各级领导班子要增强自觉接受监督的意识,充分理解和支持巡视组的工作,加强组织领导,搞好协调配合,及时通报重要信息,共同完成好这次巡视任务。

2013年11月下旬至2014年1月下旬,国资委巡视组对中国南车等6户中央企业开展了巡视。另外,十八大后国资委第一轮巡视的中国铁物等6家企业,按照国资委党委和巡视工作领导小组要求以及巡视组反馈的意见,针对企业领导班子建设、贯彻“三重一大”决策制度、落实党风廉政建设责任制、执行中央八项规定精神和选人用人等方面存在的问题和不足,认真加以整改,取得了阶段性成效。(国务院国有资产监督管理委员会巡视办)(原标题:《国资委巡视组向中国南车等6家中央企业反馈巡视意见》)

此次国资委六个巡视组组长均曾担任国有大型企业监事会主席。其中,第一巡视组组长为牛越生,第二巡视组组长为刘学良,第三巡视组组长为韩修国,第四巡视组组长为路耀华,第五巡视组组长为曹光佑,第六巡视组组长为倪小庭。

各企业领导班子主要负责同志在动员会上表示,国资委巡视组进驻企业开展巡视工作,充分体现了国资委对企业改革发展工作的重视和关心,是加强企业领导班子和干部队伍建设,推动反腐倡廉工作,促进企业改革发展的重要契机,要统一思想认识,深刻领会开展巡视工作的重要意义,严肃认真地对待巡视工作,自觉接受巡视监督。要全力支持和积极配合巡视工作,为巡视工作的顺利开展创造良好条件,以巡视工作为契机,促进企业各项工作再上新台阶。

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从国资委巡视组巡视的重点来看,十八大前后也有不同。

各巡视组在企业巡视的时间为2个月左右。为便于企业干部职工反映有关情况和问题,各巡视组对外公布了联系电话、通信地址和电子邮箱等有关信息。

十八大之前,巡视工作主要围绕国资监管中心任务,为推动央企做强做优、实现科学发展提供坚强保障;十八大以来,国资委巡视开始围绕党风廉政建设和反腐败工作,加强了对央企领导班子及其成员,特别是主要负责人的监督。

刘学良在华侨城集团巡视动员会上就指出,当前巡视的四个监督重点包括:执行党风廉政建设责任制和廉洁从业规定情况;落实中央八项规定精神情况;执行党的政治纪律情况;执行民主集中制和选人用人情况。

通过巡视,国资委及时发现了央企存在的一些问题。比如,去年年末对中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家央企的巡视中发现,有的企业在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发;有的企业办公场所比较豪华;有的所属企业超标准配备公务用车;有的企业主要负责人民主意识不强,“个人说了算”,重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重;有的企业不能严格执行回避制度,存在用人失察、“带病上岗”现象。

值得注意的是,国资委巡视并不是单一的监督,还要从企业发展的大局做好引导和服务。

国资委主任张毅此前要求,巡视组到央企巡视,要围绕中心、服务大局,突出反腐败和服务企业。去年以来,多家央企还接受了中央巡视组的巡视。

附表 国资委今年第二批巡视的六家央企(资料来源:本报整理)

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